发文单位：中共延安大学委员会  延  安  大  学 

 发文字号：延大党发［2009］1号   发文时间：2009年3月10日

各院党委、党总支、直属党支部，党委各部、委、办；各学院、各单位：

    现将《延安大学2009年党政工作要点》印发给你们，请认真学习，贯彻执行。

                                        中共延安大学委员会

                                        延   安   大   学

                                          2009年3月10日

延安大学2009年党政工作要点

一、2009年学校党政工作指导思想

2009年我校党政工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观；围绕我校第五次党代会提出的工作目标和任务，全面实施学校“十一五”事业发展规划；按照教育部提出的“提高质量，科学管理，深化改革，突出特色”的要求，以学科建设为龙头，以教学科研工作为中心，以提高教育质量为目标，以深化改革为动力，以党的建设和师资队伍建设为保障，全面统筹学校各项工作，振奋精神，共同努力，提高教育教学质量和水平，推进学校各项事业又好又快发展。

二、以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，认真贯彻落实学校第五次党代会精神，抓紧抓好6项重点工作，促进学校科学、协调、健康发展。

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强学校党的建设。

1、认真开展学习实践科学发展观活动。今年，要按照中央和省上的要求，安排好我校学习实践科学发展观活动。重点要加强广大党员，尤其是党员领导干部贯彻落实科学发展观中的思想建设和执政能力建设，解决好影响学校发展的重大问题。通过学习实践科学发展观活动，加强党的思想建设、组织建设、作风建设，使科学发展观落到实处。

2、加强基层党组织及干部队伍建设。进一步加强基层党组织建设，创新基层组织活动内容和方式，增强组织活力；制定和完善干部队伍建设的各项制度；加大干部的考核与培训工作，重点提高干部队伍的整体素质和能力。

3、加强党风廉政建设。深入学习贯彻中省有关文件和会议精神，开展反腐倡廉工作，开展廉政文化建设工作；落实党风廉政建设责任制，制定并实施责任考核办法和责任追究办法。

（二）筹备召开学校第三届教代会暨工会会员代表大会。

一是要扎实做好第三届教代会暨工会会员代表大会的各项筹备工作；二是进一步完善教职工代表大会和工会工作制度建设；三是做好工会领导班子换届工作。通过召开第三届教代会暨工会会员代表大会，充分发挥教代会、工会在加强学校民主政治建设、推进依法治校进程中的重要作用，调动广大教职工的积极性和创造性，为增强师生凝聚力，促进学校和谐发展做出新的贡献。

（三）进一步加强学科建设，积极推进内部体制改革和人事分配制度改革。

学科建设方面。一是进一步建设好国家扶持学科、省级和校级重点学科。二是做好新一轮硕士点的申报工作，积极开展博士点规划建设和申报工作。三是继续调整学科专业结构，优化资源配置。扶持和培育新的学科，尤其是与当地经济、社会密切相关的学科，更好地服务地方经济建设和社会发展。四是做好师资队伍建设。围绕重点学科、重点扶持学科和特色专业建设，做好学科带头人和博士、硕士等优秀人才引进工作；认真抓好高水平人才的选拔和培养工作；加大骨干教师校外研修与培训工作的力度，实施“青年教师培养工程”，推进人才梯队建设工作。

内部管理体制改革和人事分配制度改革方面。一是根据学校事业发展需要，适时地调整院系结构、学科结构和专业结构，推动院系改革工作。二是改革附中、附小、幼儿园管理体制，提高其办学水平。三是根据国家事业单位岗位设置与管理的改革精神，积极稳妥地开展新一轮人事制度改革。四是积极推进校内分配制度改革。按照中省文件精神，认真实施好学校绩效工资制度改革；进一步完善校院两级分配体制改革，确保学校健康稳定发展。

（四）切实加强大学生就业指导工作，全力促进大学生就业。

一是在就业指导工作中，要注重加强大学生择业观教育，引导毕业生以成才为目标，顺应社会需要，发挥专业特长，实现人生价值；加强大学生职业生涯发展规划指导；加强社会实践体验，注重创造大学生到基层体验工作的机会，增强其实践能力。二是继续做好我校大学生就业调研工作，科学制定就业指导工作措施方法，狠抓落实，务求实效。三是要重点完善就业指导体系建设。积极探索和利用各种资源拓展毕业生就业渠道；响应国家号召，挖掘毕业生就业潜力，落实基层就业的优惠政策，建立由学校、学院、教师和校友组成的就业帮扶体系，努力做好我校大学生就业工作。

（五）厉行节约，杜绝浪费，坚持开源节流，增收节支，进一步加强节约型校园建设。

学校将今年定为“节约型校园”建设年。建设节约型校园，一是要在全校师生中树立节约意识，养成勤俭办学的作风，大力倡导有利于节约资源、节省开支的新型工作、学习、生活方式。二是以“开源节流、增收节支”为重点，创新节约型校园建设的思路和方法，积极开辟财源，筹措资金，节约资源，节省开支，确保学校正常运转。三是制定和完善各项规章制度，从制度上治理和堵塞浪费现象的发生。四是加强重点部门和单位的节能减排工作，搞好节约型校园建设的规划实施工作；重点治理乱开支、乱购置，铺张浪费等问题；同时，各学院、各单位要做好节约型校园建设的宣传教育、规划实施、监督检查工作。

（六）积极推进萃园校区建设，统筹做好校园布局调整。

按照《延安大学‘十一五’校园建设总体规划》和《延安大学萃园校区规划方案》要求，积极争取中央和地方财政支持，全面启动萃园校区各项建设工程。一是加大建设资金的筹措力度，确保工程的顺利开工；二是充实工作队伍，建立健全工作制度、机制与目标，努力实现全年建设任务。校内在建工程要加快建设进度，确保按时竣工。同时，做好新图书楼搬迁和有关旧楼改造工作。拟建设的基建项目要抓紧做好各项筹备，力争早日开工。

三、深化教育教学改革，强化科学管理，坚持开放办学，继续推进省部共建工作、积极落实“十一五”事业发展规划和第五次党代会精神，扎实有效地搞好学校各项主要工作。

（一）教学与评建工作

1、教学工作要以提高教育教学质量和人才培养质量为中心；夯实青年教师课堂教学能力基础和学生专业综合素质基础；召开好大学生创新教育经验交流会、师范专业建设研讨会和“教学改革与教学管理”博士论坛会议；出台本科专业预警评估计划、青年教师教学能力培训计划、“质量工程”推进计划、大学生体能提升计划；做好2009版培养方案的修订工作，组织好全国高校体育教育专业基本功大赛、师范生基本功大赛、校内数学建模竞赛、英语演讲比赛、“名家讲坛”等活动；继续做好精品课程、教改项目、教学质量监控、实习基地建设、创新教育改革等工作。

2、进一步加强研究生教育教学工作，积极探索研究生培养机制改革，推进创新创业教育，进一步完善研究生科技创新体系；大力发展专业学位研究生教育；加强研究生党团工作，做好研究生教学、科研及日常管理工作，切实提高研究生教育水平。

3、要继续抓好本科教学水平评估的各项整改和教育教学质量监控工作。一是以课堂教学质量监控为中心环节，全面开展教学各环节的监控工作，健全教学质量监控与保障体系。二是以课堂教学质量监控为中心，提高教师课堂教学水平。课堂教学质量考核工作与职称评审挂钩，建立教学质量监控奖惩机制，坚持实行“教学质量一票否决”制度；加强学生对课堂教学质量的监控；建立评教结果反馈和运用机制。三是根据教育部、教育厅的安排，做好会计学专业评估的后续工作。四是开展对校内本科生导师制实施情况的评估工作。

（二）科研工作

一是继续实施重大科研成果奖励政策，有计划地安排落实2009年之前的科研奖励经费。在调研的基础上，对科研奖励政策进行调整。二是加大对省级重点研究基地的建设力度，新建2至4个校级重点实验室。三是积极申报国家和省部级重大科研项目，力争国家自然科学基金项目获准立项1至2项，国家社会科学基金项目获准立项1至3项，教育部、省厅局级项目获准立项50项左右。四是做好2009年专项科研基金项目的申报工作，做好职称评审成果、项目的审核、申报工作。五是加强研究院所的工作指导、考核机制与经费配套。六是修订和完善科研管理制度，促进学校科研水平稳步提高。

（三）招生工作

一是积极拓宽宣传途径，加大省内外招生宣传力度，加强优质生源基地建设，拓展优质生源渠道，严格实施招生“阳光工程”，努力提高生源质量。二是在充分调研的基础上，综合考虑社会需求和该专业的生源质量情况、毕业生就业情况以及考生志愿的分布情况，科学编制招生计划。

（四）学生工作

学生思想政治工作。一是继续坚持育人为本，德育为先的原则，大力加强学风校风建设。二是积极探索学生自我教育、自我管理、自我服务的管理模式。三是充分发挥党团组织、学生会、学生社团在学生思想政治工作方面的作用。四是继续开展我校学生思想状况调研，切实解决实际存在的问题和困难，尤其是要关注学生心理健康问题，全方位地做好大学生的思想政治工作。

学生管理工作。一是继续开展“精育工程”，注重学生的过程管理；加强大学生校园文化建设，在大学生中大力弘扬陕北民歌、剪纸等优秀的地方文化，提高校园文化品位。二是以创建节约型校园为目标，强化学生节约意识，做好节能减排知识的宣传教育工作，使大学生养成节约用水、用电，不浪费粮食的良好习惯。三是落实国家有关方针、政策，维护广学生的根本利益，为学生健康成长排忧解难；同时，做好勤工助学、贫困生资助工作。

学生政工干部队伍建设工作。一是要继续充实一定数量的专职干部、班主任和辅导员，形成一支相对稳定的学生政工干部队伍。二是进一步建立和完善学生工作队伍的培训体系，加强培训力度，丰富实践经验。尤其是加强辅导员骨干力量的培训力度，并鼓励他们承担相关教学任务，进行学位进修等，全面提高这支队伍的整体素质。三是健全学生工作干部考核和职称、待遇、职业发展等激励政策，使学生思想政治工作队伍成为学校一支重要力量。

（五）宣传和校园文化建设工作

宣传工作方面。一是要围绕“学习实践科学发展观”活动，开展内容丰富、形式多样的宣传活动。二是加强校内媒体舆论的宣传和引导工作。三是以庆祝建国60周年系列活动为契机，大力宣传我校在教学、科研、学科建设等方面的典型人物和事迹，充分展示学校取得的办学成绩，营造良好的办学氛围。

校园文化建设方面。一是积极开展“建国60周年”系列庆祝活动，推进高雅艺术走入校园，弘扬校园文化主旋律。二是以建设节约型校园为主题，以创建节约班级、节约机关等为载体，开展形式多样的校园文化活动。三是继续开展好演讲比赛、辩论赛、校园文化艺术节、“三下乡”、体育健身、建模竞赛等活动。四是加强校园文化管理，弘扬先进思想文化，抵制不良文化侵袭校园。五是继续做好校园标识、标志工程，提高校园文化品位。

（六）开放办学和对外合作与交流工作

开放办学方面。一是加强同省部共建对口支援院校的合作与交流。落实好我校与中国人民大学、北京理工大学、北京体育大学、西北大学对口支援协议各项条款，使共建工作取得实质性成果；做好共建资金的落实、规划及使用工作。二是加强同延安市、兄弟院校、科研院所、延长石油集团等企事业单位的联系与合作，积极实施产学研战略，争取更多支持。积极探索校企合作办学新路子，做好延长石油集团领导干部高级研修班的教学组织工作。三是进一步巩固和拓展双拥共建成果。

对外合作与交流方面。一是加强外事工作，探索和拓展对外联系与合作的渠道与机制。继续加强同国外友好大学和组织团体的联系，开展更深层次的校际学术交流，提升合作与交流的层次和水平。二是积极申办、筹备、举办国际性、全国性的重要学术会议。三积极做好留学生招生、教育教学工作。

（七）爱国主义与干部教育基地工作

一是要积极发挥“八大”教育基地和“窑洞大学”、“泽东干部学院”的优势，突出延安革命传统教育特色，向全校师生进行经常性的爱国主义教育。二是充分发挥教育基地作用，形成开放型教育模式，为全国各地来延党员干部和青年大学生提供优质教育服务。三是要践行科学发展观，进一步加强基地建设，全面提高办学水平。继续研究、挖掘、整理、丰富我校基地教育的内容；打造一支高水平的学术队伍。同时，要整合政府、学校和民间的资源和力量，加强基地建设，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，增强教育基地的影响力和感染力，把基地教育办成我校的一个亮点。

（八）校园信息化建设工作

做好校园网建设与维护工作，保证网络畅通无阻；积极配合新校区建设，对萃园校区网络进行科学规划。要围绕学习实践科学发展观等学校中心工作，做好网上宣传工作。做好网站信息监管和维护工作，及时更新网站内容，确保网上信息安全高效运行。启动学校OA办公自动化系统工程的建设工作，积极筹备校园一卡通建设工程，努力全面建成数字化校园。

（九）财务、审计和国有资产管理工作

财务工作方面，进一步加强财务管理，切实树立大学经营和建设节约型大学理念，增强成本意识，大力拓展筹措办学经费的渠道，努力提高自我发展能力，争取国家更多重大专项支持。结合学校“节约型校园”建设年活动，进一步强化学校财务预算管理，加强预算支出绩效考评，建立财务督查督导制度，规范财务行为，保证资金安全，提高资金使用效益。

审计工作方面，健全和完善审计工作制度，提高审计质量，抓好审计意见的落实和审计决定的执行；拓宽审计工作领域，开展学校财务预算、决算及财务专项审计，参与有关经费报支事前审计。尤其是在建设“节约型校园”活动中，要充分发挥审计工作的独特作用，把好项目资金和学校日常经费开支关，确保资金的节约、高效使用。

国有资产管理方面，进一步加强国有资产的采购与招投标管理，合理配置资源，提高使用效率，减少浪费。采取项目激励机制，积极做好北欧投资银行贷款项目的实施，做好中央与陕西共建高校专项资金项目的申报工作。建立健全有效的资源优化配置制度和使用管理运行机制。

（十）后勤工作

一是加强后勤系统队伍建设，不断提高后勤队伍整体综合素质，健全后勤系统职工考核、激励等政策，使后勤工作队伍成为学校服务育人、管理育人、环境育人的一支重要力量。二是贯彻落实2008年全校后勤工作会议精神，加强后勤队伍建设、制度建设，不断提高后勤管理与服务水平。三是加强后勤安全管理，确保稳定运行。加强后勤安全检查工作，切实落实安全责任制，严防公寓、饮食、教室、车辆等安全事故发生。四是切实解决好引进人才和青年教职工的住房问题。五是围绕学校中心任务和节约型校园建设年活动，做好各项后勤服务和保障工作。

（十一）统战、校友会、共青团、工会、离退休工作

统战工作，一是在校党委领导下，支持各民主党派基层组织积极开展工作；二是加强学校民族、宗教工作，维护民族团结和校园稳定，做好反邪教宣传工作；三是做好在校的陕西省、延安市政协委员、人大代表的联络工作，支持他们开展调研和建言献策工作。

校友总会工作，一是巩固好70周年校庆成果，加大校友的联络联谊工作，组织好每年一届的全国校友代表联谊会。二是指导和支持各地校友会的日常工作，并在条件成熟的地区，组建校友会；三是做好会刊和网站建设工作。

共青团、工会工作要充分发挥其在联系、团结、教育教职员工、青年大学生的重要作用，活跃广大师生校园文化生活，帮助解决贫困职工、学生生活上的实际困难，为学校的稳定与发展提供强有力的群众基础。

离退休部门要加强离退休职工的管理与服务工作，落实国家和学校政策，丰富离退休职工的文化娱乐体育活动，发挥好离退休职工的作用，解决好其生活、学习和工作上的实际困难，为老年同志营造一个良好的环境。

 (十二)继续教育与高职教育工作

一是全面做好继续教育工作，提高办学质量和效益。加强成人高等教育各教学环节质量监控，努力提高教育质量，不断提升办学的经济和社会效益。二是进一步突出高职教育培养特色。高职教育要加快培养模式改革，在探索建立适应市场需求的多样化、高层次应用型人才培养模式方面取得新进展。

（十三）附属医院和西安创新学院工作

附属医院工作，一是要以“增效益、上水平、强活力、重质量”为目标，提高医疗质量，确保医疗安全，提升服务水平，改善就医环境，做好创建“三甲”医院工作。二是要坚持医疗、教学、科研协调发展，努力抓好业务建设、学科建设和人才培养，适度扩大发展规模，提升医院整体竞争力。三是注重经济和社会效益，力争实现医院社会效益和经济效益双增长。

西安创新学院要认真总结近年来的办学经验，认真贯彻落实教育部26号令精神，积极实施好学院近3年办合格独立学院的过渡期发展规划方案，全面抓好教育教学工作，调动各方面资源与力量，努力改善办学条件，切实提高教育质量和教学水平，加强学生管理与就业工作，促进学院发展和稳定。

（十四）机关作风建设和稳定安全工作

机关作风建设方面，一是要坚持用科学发展观统领各项工作，坚持校务公开制度和校内重大新闻发布制度；二是坚持和完善校内外监督机制，强化服务意识，严格工作纪律，加强检查监督，改善服务态度，转变机关作风；三是结合节约型校园建设活动，在机关单位首先厉行节约，杜绝浪费，形成勤俭办学的良好风气。

校园安全稳定工作方面，一是要加强信息工作，随时掌握师生员工的思想动态，尤其是师生关注的热点、难点、焦点问题，把握工作主动权；二是做好矛盾排查、调处和化解工作，消除不安定因素，做好校园网不良信息监控工作；三是完善突发性等事件的应急预案，做好预警和处置工作；四是抓好日常安全宣传教育工作，不断增强广大师生的安全意识、法制观念和自我防范能力；五是加强全校消防安全工作，加强建筑施工消防审核监督，杜绝消防隐患及事故。

2009年是我校顺利完成“十一五”事业发展规划和实现第五次党代会战略目标的关键一年，学校党委号召全校师生，以学习实践科学发展观和迎接建国60周年为契机，团结一心，共同奋斗，扎实工作，全面完成各项工作任务，推动学校建设事业迈上一个新的台阶！ 

主题词：工作要点  2009年  延大  通知               

抄 送：教育部办公厅、教育部直属司、教育部规划司，中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅，中共延安市委、延安市人民政府；延安大学校级领导。                                                    

  延安大学党委办公室         2009年3月10日印发 

共印100份