发文字号：延大党发〔2006〕33号  发文单位：宣传部 发文时间：2006年10月11日

各院党委、党总支、直属支部，党委各部、委、办：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《教育部共青团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》和《中共陕西教育工委陕西省教育厅关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的实施意见》，切实加强我校校园网络的管理工作，充分发挥网络的宣传作用，掌握网上舆论引导的主动权，使互联网成为传播先进文化，建设校园文化的重要阵地，现就我校进一步加强校园网络管理工作提出如下实施意见：    

一、充分认识加强校园网络管理工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感。

近年来，我校在各项发展建设事业上都取得了可喜的成绩，坚持一手抓发展，一手抓管理，校园网络和信息化建设工作取得明显成效。校园网络已深入到学校、科研、学习、生活等各个领域，成为广大师生获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道，在推动学校教学、科研、管理以及对外宣传、丰富师生精神生活等方面起到了积极作用。校园网络技术的发展和普及，拓展了思想政治教育工作的新途径，为加强大学生思想政治教育带来了新的机遇。目前，各种敌对势力把互联网作为渗透、煽动和破坏的重要工具，借助网站论坛、聊天室、虚拟社区、留言板等多种方式，散布自由化言论，攻击党的路线方针政策；利用热点和敏感问题，蓄意制造谣言，煽动社会不满情绪，破坏正常社会秩序；传播淫秽色情、凶杀暴力和封建迷信等不良信息，进行网上违法犯罪活动。这些问题对大学生健康成长带来不可估量的负面影响，对我校的网络管理工作提出了新的挑战和要求。

我们要充分认识到加强校园网络管理，是推动校园网持续健发展的迫切需要，是培养合格人才的迫切需要，是维护我校稳定的迫切需要。要以"三个代表"重要思想为指导，遵循互联网发展规律和社会主义精神文明建设规律，体现社会信息化进程要求和大学生思想政治教育要求，把我校的校园网建设成为传播先进文化和弘扬主旋律的重要渠道、加强学生思想政治教育的重要阵地和全面服务青年学生的重要平台。

二、主动占领网络阵地，牢牢把握网络思想政治教育主动权。

要建设思想政治教育专题网站，构筑学校思想政治教育主要阵地。校党委宣传部牵头，学工部、团委、思政部积极配合，要抓紧建设好思想政治教育专题网站。各院系或职能部门也要在本单位主网站上设立思想政治教育专栏，牢牢把握网络思想政治教育主动权。大学生思想政治教育专题网站要以"三个代表"重要思想为指导，宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；坚持以理想信念教育为核心，深入进行树立正确世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行公民道德教育；以青年学生全面发展为目标，全面推进素质教育。专题网站要贴近实际、贴近生活、贴近学生，适应青年学生成长的需要。

进一步建设好校园门户网站，积极构筑大学生获取信息，学习知识和交流思想的主流网络平台。信息中心要努力建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园门户网站，为大学生学习生活提供全面、优质、高效的服务，使校园网真正成为广泛吸引大学生、为大学生喜爱、受大学生关注的重要媒体，成为大学生获取健康信息的重要渠道。要坚持以人为本，在网上为大学生提供学习、生活、就业、心理咨询等服务，广泛开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、艺术和娱乐等活动。要加强网上互动交流，及时解决大学生关心的理论问题和实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，寓教育于服务之中。

要及时掌握校园网舆情，引导网上舆论。通过主动工作，正面引导，形成统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制。各部门负责人、教师，尤其是思想政治教育工作者要加强校园网上的舆情研究，认真分析舆情产生的原因、发展趋势及对大学生思想的影响，准确把握校园网整体舆情动态。做到了解及时、反馈及时、引导及时，处理及时。坚持正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，把校园网建成宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神、塑造美好心灵的阵地。

三、建立全校园网络管理工作的长效机制。

学校校园网络管理要坚持"谁管理、谁负责、谁主办、谁负责"的原则。实行学校分管领导负责制，党委宣传部、学生处、团委、网络中心、信息中心、保卫处等部门密切配合、互联互通，形成统一协调、统筹管理、组织落实、宏观指导、督促检查、严密高效的管理工作机制。

校党委宣传部负责校园网络网站的政治指导工作、校园网络的整体规划和协调工作，网络的对外宣传工作、网络信息内容监控工作、上网新闻信息的政治审核、网上舆论引导、网络文化建设工作。积极开展网络思想政治教育工作，引导大学生开展丰富多彩的网络文化活动，具体组织实施"绿色校园网络"计划，积极开展"绿色校园网络"创建活动，努力拓展"绿色网络空间"，积极营造"绿色网络环境"。

学生工作部、学生处要积极建设有关学生工作的专题教育网站，建设和维护好"学工论坛"，为广大同学提供一个交流互动的网上平台。组织部、党校要着手"网上党校"的建设工作。校团委也要开始建设"网上团校"，并要结合"全国青少年革命传统教育基地"等基地教育，建设富有特色的基地教育网站。校学生会、学生社团也要踊跃地在网上安家落户，开展丰富多彩的校园文化活动。思政教育部在有条件的基础下，要建设思想政治教学专题网站，开展网上思政教育活动。心理咨询中心要进一步完善心理咨询网的建设和管理。中共党史研究院、延安大学研究院等科研部门要积极开辟网上科研阵地，建设本单位的专业网站，宣传学术思想和学术成果。

党委宣传部要牵头负责思想教育网站的建设工作，信息中心要加强主网站的建设与维护，负责"窑洞论坛"BBS的具体指导和管理工作。

网络中心负责建设和维护校园网络与信息安全技术平台，负责网络技术的管理，加强网络信息安全技术研究，建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、信息适时监测与跟踪、路由路径控制等系统，构建网络技术防控体系，保证校园网络安全平稳运行。

综治办、保卫处主要负责对校园网络及周边网络环境的综合治理，积极配合公安、司法、文化、工商、信息等部门专项整治工作，依法查处学校及周边各类违法违规网络经营行为和淫秽色情网站，严厉打击网上违法犯罪活动和网络违法犯罪分子。

四、加大校园网络信息技术防范和行政监管力度。

要综合运用技术防范、行政监管和法律等手段，全面加强校园网络管理。网络中心、信息中心要根据国家互联网管理的有关法规，切实抓好校园网站的登记、备案工作，落实用户实名登记制度，加强校内网站与网络用户的统一归口管理。要按照IP地址管理办法，建立IP地址使用信息数据库和IP地址分配使用逐级责任制。校园网BBS论坛和留言版要严格实行用户实名注册制度，校园网BBS要有专门的管理员负责，开通期间管理员不得离岗，实行轮流值班，及时发现和删除各类有害信息。提高校园网络信息预防和应急处理能力。要对有害信息实施有效监控和防范。要加强校园网络突发事件应急预案建设，提高预案的针对性和实效性。要充分调动各方面的积极性，努力形成领导重视、专兼结合、师生广泛参与、共同抵御网上有害信息的安全管理机制。建立常规报告制度和发现问题即时报告制度。每个月各部门的网站建设信息主管领导应向党委宣传部报告一次网络管理中的突出问题。发现有违反四项基本原则和国家宪法等内容，应立即设法清除，最迟不得超过两小时。并于两小时内上报党委宣传部。

五、加强高校校园网络管理工作队伍建设。

要按照"提高素质，优化结构，主动建设，相对稳定"的要求，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的网络管理工作队伍。要根据形式发展和实际工作需要，要组织一批网站记者、网站信息员、网络评论员、网站安全检查员，协调党委宣传部、信息中心、网络中心搞好网上的信息维护、信息安全和信息引导工作。同时，要加强校园网站负责人思想政治和形式政策教育，提高其思想政治素质和政策理论水平。要加强校园网络管理工作队伍政治和业务培训，建立和完善网络管理工作考评与激励机制。要发挥政工干部、有关专家、教师与学生骨干的作用，充分调动各方面的积极性。要坚持教育与自我教育相结合，充分调动大学生的积极性和主动性，引导他们在网上自我教育、自我管理和自我服务。

六、各院系、各部门要认真贯彻落实依据本实施意见精神，并结合本单位实际，制定具体的实施细则。

  二OO六年十月十一日