发文字号：延大党发〔2006〕4号  发文单位：党办 校办  发文时间：2006年3月16日   

2006年是我校“十一五”事业发展规划实施开局之年，也是贯彻落实省部共建延安大学和迎接教育部本科教学工作水平评估、迎接建校70华诞的关键一年。认真编制、圆满完成本年度各项工作任务具有重要的意义。一、2006年学校党政工作的指导思想、总体目标。

2006年我校办学总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大、十六届五中全会和全国科学大会精神，用科学的发展观统领学校工作全局，坚持用延安精神办学育人，以学科建设为龙头，以教学科研为中心，以迎评促建为重点，以党建和思想政治工作为保障，以校园建设为基础，抓紧机遇，适度发展，注重质量，突出特色，改善条件，严格管理。总的工作目标是：贯彻落实省部共建协议分年计划；做好本科教学工作水平评估的一切准备工作，力争明年评估达优；学科建设再上一个新的台阶，办学层次和地位提升到一个新的高度；办学条件得到逐步改善，各类办学指标力争达到部颁要求；创建一个平安、稳定，校风、学风、教风浓郁的校园环境。

二、以本科教学工作水平评估为动力，以标准化建设为目标，以省部共建为契机，抓紧抓好全校6项重点工作，积极推动学校教育教学质量再上一个新台阶。

（一）精心安排，周密部署，注重质量，狠抓建设，搞好教育部对我校本科教学水平评估的各项工作。

2006年是我校迎评促建关键一年，为了进一步提高教育教学质量，搞好迎评促建工作，学校党委、行政决定把2006年作为学校的“教育教学质量年”。迎评促建工作要继续坚持“以评促建、评建结合、注重质量、稳步推进、力争达优”的指导思想，以提高教育教学质量为中心，以开展教育质量年各项活动为保障，以力争达到优秀等级为目标来开展评建工作。一是要根据学校评建工作的总体安排，重新修订年度工作计划，认真组织好迎评各项准备工作；二是加强教育教学、科学研究、实验实践等方面的软硬件建设工作；三是继续深入地开展自测自评、整改建设工作，力争到明年评估时各项指标合格，综合等级为优秀；四是根据学校教育教学质量年的总体要求，教务管理部门和评建部门要拿出学校“教育教学质量年”的实施意见，积极推动教育教学质量的提高。

（二）以学科建设为龙头，以优势学科为支撑，以研究生培养为基础，做好省级重点学科的建设、新兴学科的扶植，积极推进我校学科建设的各项工作，力争在下一次的申报工作中实现我校博士点零的突破。

学科建设是学校教学科研工作的重中之重，今年学科建设主要抓好以下几项工作：一是狠抓国家一级学科、省校重点学科建设，积极扶持新兴学科的发展；二是创造条件，以培养创新人才和加强创新平台建设为重点，以优势特色学科为支撑，积极做好博士授权点和一级学科硕士点申报工作，不断扩大二级学科硕士点的覆盖率，力争在下一次申报工作中实现我校博士点零的突破；三是做好新审批的1个一级硕士点和11个二级硕士点学科的建设、招生、培养工作；四是做好省级重点学科的申报工作；五是整合资源，围绕重点学科建设、硕士点建设和学科基地平台建设，组建不同类别、不同层次的学术创新团队，对能够适应几个学科方向甚至多个学科发展共同需要的基地平台予以重点建设，给予政策倾斜，力争逐步培养出一批高水平、高素质的学科带头人和学术骨干；六是加强学科专业的基础建设，按照研究生培养要求和本科教学工作水平评估的要求，进一步改善学科专业的基础设施建设，力争建成一批具有较高水平的学科专业实验室和学科研究基地。

（三）加强素质教育，重点做好大学生思想政治教育工作和心理健康教育，培养社会主义合格的建设者和可靠的接班人。

一是要进一步贯彻落实教育部提出的新时期全面实施素质教育的培养方针，树立正确的教育观、质量观和人才观，提高认识，统一思想，以素质教育为主题，以大学生思想政治教育和心理健康教育为重点，促进学生德智体美全面发展；二是宣传、教务、学生、思想政治教学、心理咨询等有关部门要拿出本年度大学生素质教育，重点是思想政治教育和心理健康教育的具体实施方案，确保此项工作落到实处；三是积极探索素质教育的新方法、新思路，通过努力，实现学校教育、家庭教育、社会教育相结合的素质教育新模式；四是各学院、各有关部门要把大学生思想政治教育和心理健康教育作为大学生培养中的一项重要工作来抓，真正见到实效。

（四）调动一切积极因素，加快推进校园基本建设，改善办学条件，把我校建设成环境优美、功能齐全的人文校园。

一是制订并实施《延安大学“十一五”校园建设总体规划》；二是抓紧落实9#教学实验楼、图书馆、艺术楼、六排窑洞等工程的建设工作，抓紧杨家湾校区的土地征迁、规划、初建工作，完成校体育场室外总体工程；三是加强校园绿化美化工作，增加校园人文景观，进行校园人文景观、校园公共设施建设的整体规划，构建人文校园、绿色校园。

（五）完善学校内部管理体制改革，进一步搞好人事分配制度和后勤社会化改革工作，为学校建设发展提供足够的动力。

按照《延安大学“十一五”事业发展规划》中提出的“管理体制创新工程”的要求，不断完善学校内部管理体制改革，搞好人事分配制度改革和后勤社会化改革工作。一是要树立以人为本的管理思想，强化大学“经营”理念，不断改革和创新管理理念，使其在学校工作中发挥导向作用；二是总结经验，积极探索，逐步完善人事制度改革，坚持全员聘任制，坚持公开竞聘制。继续实行新任干部试用期制，实行干部考核制，建立对干部的科学评价和淘汰机制，有条件的领导岗位，可试行公开考试选拔聘任干部；三是积极推行教师岗位管理制，完善教师公开招聘制度，逐步将教师聘任管理重心下移，由院系自主聘任，人事部门监管考核，强化岗位聘任，弱化教师职务资格，试行灵活的弹性用人机制；四是要进一步完善分配制度改革，强化学院各职能部门的二次分配，结合岗位考核，实行工作量、科研任务与津贴挂钩，真正体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则；五是稳步推进后勤社会化改革和中小幼体制改革。在总结经验、立足校情的基础上，按照“理顺关系，便于管理”的原则，对后勤工作体制进行稳妥的改革，建立安全稳健的后勤保障体系。中小幼改革与管理工作，要按照“四制改革”的要求，对附中、附小、幼儿园的办学质量与效益进行一次评估，进一步完善办学模式，提高办学质量与办学效益。

（六）以省级文明校园创建活动为主题，狠抓制度建设，严格校园管理，厉行节约，反对浪费，建设“安全、节约、卫生、高效”的文明校园。

一是要集中开展文明校园创建活动，调动广大师生积极参与，集中整治，使校园内外秩序井然、卫生整洁、环境优美。二是加强校园治安、综治工作，努力创建“平安校园”。彻底整顿清退校园内暂住人口，规范校园商业用房、校学术活动中心的经营秩序，严格校门、学生公寓门卫制度管理，加强道路交通安全的协管。通过加强管理，夯实责任，增强装备，建设一个平安校园。三是厉行节约，杜绝浪费。加强水、电、暖、气、校园公共设施、公共场所、草坪花坛的管理；加强差旅、用车、接待管理；加强机关工作作风建设，提高工作效率，建设高效、节约型校园，使学校精神文明建设再创新绩。

三、以提高教育教学质量为根本，以高校自主创新为亮点，加强对内管理，对外开放办学，认真落实省部共建协议精神，扎实有效地搞好学校18项主要工作。

（一）进一步提高教育教学质量，落实“教育教学质量年”的各项工作，深入推进教学质量与教学改革工作，严格管理，加大投入，力争使我校教育教学质量实现跨越式发展。

“教育教学质量年”的主要工作内容是以本科教学水平评估为契机，以教育教学基本建设为基础，以教育教学改革为动力，以科学的质量管理体系为保障，以提高教育教学质量为目标的活动。一是要按照学校去年教学工作会议精神，贯彻落实9个教学制度文件精神；二是完成教育教学各项管理制度的建立健全工作；三是编制完成各专业本科学分制实施方案；四是加强精品课程建设项目立项、验收及省级精品课程的申报工作；五是加大教学质量工程的建设力度；六是做好教改项目的立项、验收工作；七是加快教学改革、课程改革工作，严格学生管理和学籍管理；八是实施教学名师等评选活动；九是加强教育教学实（见）习基地建设；十是抓好新筹建学院的组建、专业申报、教师聘任、实验室建设等。

（二）巩固老专业，扶植新兴专业，调整专业布点，整合资源配置，优化专业结构。

继续对部分专业进行整合，合理地配置专业布点，调整学院教学结构；进一步巩固老专业建设，还要根据就业需求，适时调整、扶植新兴热门专业。同时，完成各专业教学大纲的修订工作，新增专业、省级名牌专业的申报工作。

（三）研究生教育工作。

一是要建立健全研究生教学管理制度，使研究生教学与管理制度化、规范化；二是制定新硕士点研究生培养方案，修订现有硕士点研究生培养方案；三是做好研究生导师的遴选和考评工作；四是加大研究生课程体系、教学方案、教学内容的改革；五是积极申请推荐免试研究生入学资格和专业硕士招生资格；六是加强在职研究生班的教育工作。

（四）贯彻落实国家科技发展战略，加强科技创新体系建设，以“科研强校”为指导，加强科学研究和科技攻关工作，力争提高科研创新能力和取得新的科研工作成绩。

全校师生，尤其是教师、科研人员要在思想上高度重视，要发扬吃苦精神，加快学术研究和科研攻关；抓紧抓好国家、省、市、校内科研项目的申报，有关部门做好检查、评估、验收工作；执行新的科研成果奖励办法；加大对省级、校级重点实验室、重点科研基地建设的投入力度；积极做好研究院、所、中心的建设与管理工作；继续抓好科技转化工作和百场学术报告工作。

（五）加强师资队伍建设，优化人才结构，改善人才环境，全面提升我校师资队伍的综合素质和核心竞争力。

从“教师为本、人才第一”的战略高度出发，今年，我校要按照《延安大学“十一五”师资队伍建设发展规划》，积极实施人才强校的战略决策。一是要加大博士、硕士等高层次人才和特殊专业紧缺人才的引进力度，通过引进与培养相结合的方式，组织实施“人才引进与师资建设工程”；二是进一步健全人才培养、引进的相关制度；三是稳步推进在国内外有影响的学术名师、学科带头人、学术骨干的建设，同时建设好以优秀博士为核心的学术创新团队；四是加强服务与管理工作，提高师资队伍的服务与管理水平。

（六）贯彻全国职业教育工作会议精神，稳步发展继续教育和职业教育。

继续教育、职业教育继续坚持以“稳定规模、科学管理、提高质量”为指导思想，积极开拓生源市场，加强招生就业工作，严格学生管理，加大人才市场调研力度，加大职业教育专业建设，利用我校的特有的教学资源，为地方培养实用型职业技术人才。

（七）加强图书资料建设工作

以迎接本科教学水平评估为契机，抓紧抓好图书资料建设。一是根据教育部部颁标准，做好藏书建设工作，使藏书量稳步达到部颁要求，满足广大师生教学科研学习需求；二是集中力量完成日元贷款项目，建设好各个校区的电子阅览室；三是加强图书馆网站、网上文献信息资源的建设、开发和利用；四是加强图书资料的管理与服务工作。

（八）加强和改进招生就业工作。

制订好招生计划，做好招生宣传工作，进一步扩大生源区域，拓宽招生市场。加强招生信息网站建设和招生信息的发布工作，做好网上招生的各项工作，增强招生工作的知情度和透明度。

就业工作主要抓好以下四个方面：一是加强对毕业生进行思想教育，使毕业生树立正确的择业观；二是加强就业指导课的讲授工作，使学生掌握就业的基本知识、就业政策；三是狠抓一次性就业率的提高；四是及时了解就业动态信息，加强就业信息网建设，要注重就业信息分析；不断地向学校提供就业信息，以便学校对专业设置、课程设置等进行调整。

（九）巩固保持共产党员先进性教育活动成果，抓紧抓好党建和思想政治建设工作，保证学校各项工作正常有序地开展。

进一步加强各级党组织领导班子执政能力建设和基层组织建设，加强党员学习和党组织生活，按照保持共产党员先进性教育活动回头看的实施意见，各级党组织要积极巩固去年先进性教育的成果，对照整改方案，严格检查，圆满完成先进性教育回头看工作；条件成熟时，将适时召开第五届党代会；继续搞好纪检监察、党风廉政建设；思想政治建设工作，要结合文明校园创建活动和大学生思想政治教育活动，加强思想政治队伍建设和教学建设。

（十）加强校园文化建设力度，丰富校园文化活动，构建和谐的校园文化氛围。

一是要加强校园文化硬件建设力度，完善校园文化娱乐设施，使校园文化有更多的附着点，包括校园人文景观、宣传栏、报刊栏等载体；二是通过广播、电视、报纸、校园网等多种媒体，丰富校园文化生活；三是在大学生中，继续开展好演讲赛、辩论赛、校园文化艺术节、三下乡、体育健身、建模竞赛等活动；四是加强校园文化管理，积极倡导先进的思想文化，坚决抵制不良文化侵袭校园。

（十一）加强学生管理工作，关注贫困生助学工作。

学生工作要坚持思想政治教育与解决学生实际问题相结合的原则，加强学生工作队伍建设，尤其是学生班主任、辅导员队伍的建设工作。学生工作部门要在思想上高度重视，把国家助学贷款和贫困生助学作为一项重点工作来抓。要关注贫困生的学习生活状态，积极落实国家助学贷款、学校减免、补奖等政策，继续做好“小红帽”勤工助学工作，多渠道地吸纳助学资金，积极解决贫困生学习生活上的实际困难。

（十二）严格财务、国资管理，强化审计监察力度。

财务工作继续积极配合学校教学科研工作，迎接教学评估工作，进一步加强财务规范化管理，提高资金使用效益，精心聚财，科学用财，依法理财，确保学校各项工作正常开展。国有资产管理工作继续围绕本科教学评估标准，合理安排资金，科学编制计划，加强学校各项硬件设施建设、管理、服务，圆满完成学校下达的资金使用计划；大力发挥审计和监察工作在学校建设中的重要作用，要加大审计力度，拓宽审计领域，严格审计程序，加强审计责任。

（十三）坚持对外开放办学，加强同国内外高校、企事业单位、科研院所，尤其是省部共建对口支授院校的合作与交流。

抓紧落实我校与中国人民大学、北京理工大学、北京体育大学、西北大学共建协议各项条款；加强同其他兄弟院校、科研院所、企事业单位广泛联系，争取更多的支持；积极探索校企合作办学的新路子；进一步巩固双拥共建成果。

（十四）校友会工作。

校友总会办公室要进一步加强校友联络、组织建设工作，推进各地校友会的建设工作；建立健全全国各地校友网络，加强校友会网站建设工作等，使校友会成为学校建设发展中的一支重要力量。

（十五）积极利用广播、电视、报纸、校园网等媒体，加大学校对外宣传工作力度。

随着学校办学规模扩大，办学层次的提高，对外宣传工作显得尤为重要。今年对外宣传工作要科学规划，统筹安排，围绕学校中心工作，利用各种媒体对学校的建设发展进行宣传。同时，进一步加强第三期校园网站建设工作。

（十六）进一步加强机关工作作风建设，积极推进科学治校、民主管理工作。

要用科学的发展观统领各项工作，用科学的态度、科学的精神、科学的方法谋发展、搞建设，办学育人。坚持教职工代表大会制度，充分发挥其民主管理的主渠道作用，坚持校务公开制度和校内重大新闻发布制度。认真学习和宣传党的统战政策，增进同各民主党派和无党派知识分子的联系与友谊，充分发挥好他们的参政议政、民主监督作用。改善服务态度，转变机关作风。进一步抓好“创佳评差”活动，积极推进“学习型、服务型、落实型”的机关作风建设。要进一步强化服务职能，严格工作纪律，采取切实措施严抓严管，真正做到机关各部门人人有事干，事事有着落，使机关作风有一个明显的转变。加强工作督办督查，确保学校党政工作圆满完成。加强网上办公系统建设，提高工作效率和服务水平。同时，进一步加强依法治校工作。

（十七）继续做好附属医院和西安创新学院工作。

附属医院工作要以病人为中心，以医疗、教学、科研为重点，抓好业务建设、学科建设和人才培养，适当地扩大发展规模，提升医院整体竞争力。一是要搞好医护工作；二是全面启动三甲医院创建工程；三是做好门诊楼、职工住宅楼的建设工程；四是加强教学科研工作，为迎接本科教学水平评估做好准备；五是加强管理工作、双拥工作、党建工作。力争实现医院社会效益和经济效益双增长。

西安创新学院工作要本着“开拓创新、依法治院、加强合作、规范办学、注重质量”的工作思路，立足现实，着眼长远，努力搞好学科建设、专业建设、课程建设、师资建设、校园建设，切实提高教育质量和教学水平，为可持续发展打下良好基础。

（十八）加强共青团、工会、妇联、离退休工作。

活跃广大师生校园文化生活，解决贫困职工、学生有关生活上的实际困难。重视离退休工作，离退休工作部门要本着爱岗敬业，服务为主的工作原则，加强离退体职工的管理与服务工作，落实国家和学校政策，丰富离退休职工的文化娱乐体育活动，发挥好离退休职工的作用，解决好其生活、学习和工作上的实际困难，为老年同志营造一个良好的环境。

2006年，我校党政工作任务十分繁重，学校党委号召全校师生，团结一心，共同奋斗，努力做好自身工作，为把我校建成西部一流，国内外知名的大学而努力奋斗。

                           中共延安大学委员会   延安大学

                                       2006年3月16日