延安大学家庭经济困难学生资助工作办法

第一章  总则

    第一条  做好家庭经济困难学生的资助工作是党中央、国务院坚持以人为本，落实科学发展观，推动构建社会主义和谐社会的重大举措，是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段，是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求，意义重大而深远。

第二条  为贯彻落实国务院《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）和陕西省人民政府《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（陕政发[2007]26号）精神，建立健全我校家庭经济困难学生资助体系，切实做好家庭经济困难学生资助工作，确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。根据陕西省教育厅、陕西省财政厅《关于印发〈陕西省高等学校家庭经济困难学生资助工作暂行办法〉的通知》（陕教资[2007]59号），结合我校实际，制定本办法。

    第三条  本办法所称家庭经济困难学生，是指我校全日制计划内本专科在校生中本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

    第四条  家庭经济困难学生资助工作坚持“以政府投入为主、学校合理分担、政策导向明确、社会多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则。

第五条  家庭经济困难学生资助工作采取物质资助与精神鼓励相结合，一般补贴与奖励相结合、有经济资助与能力提升相结合等资助方式。

第二章  资助体系的内容

    第六条  学校实行以国家奖助学金为核心，国家助学贷款为主体，勤工助学为重点，以校内奖学金、特殊困难补助、学费减免及社会资助为补充的奖、助、贷、勤、补、减六位一体及新生入学“绿色通道”制度等为主要内容的校院两级联动资助工作体系。

    第七条  国家奖学金。国家奖学金由中央政府设立，用于奖励我校全日制本专科在校生中特别优秀的学生，奖励标准为每生每年8000元。

    第八条  国家励志奖学金。国家励志奖学金由中央与陕西省共同设立，用于奖励资助我校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，奖励标准为每生每年5000元。

    第九条  国家助学金。国家助学金由中央与陕西省共同设立，用于资助在校生中家庭经济困难学生，资助标准分为两档：家庭经济特别困难学生每生每年3500元，家庭经济一般困难学生每生每年2500元。

    第十条  国家助学贷款。学校按照国家和陕西省国家助学贷款有关政策和运行机制，积极开展国家助学贷款工作。同时，大力推进落实生源地信用助学贷款工作，保证家庭经济困难学生顺利入学。

    第十一条  校内奖助学基金。学校每年按照国家有关规定从教育事业收入（不含科研收入和住宿费收入）中足额提取6%的经费建立学校奖助学基金。

第十二条  学校奖助学基金用于国家助学贷款风险补偿、校内奖助学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免和学校资助工作经费等项目。

第十三条  勤工助学。学校按照国家有关规定积极组织家庭经济困难学生利用课余时间开展勤工助学活动，旨在培养学生树立正确劳动观念，提升社会实践能力。学校每年用于勤工助学的经费不低于从教育事业收入中提取的资助经费总额的10%。

    第十四条  校内优秀学生奖学金。校内优秀学生奖学金用于奖励品学兼优的全日制本专科在校生。优秀学生奖学金分为三档：一等优秀学生奖学金1500元，二等优秀学生奖学金1000元，单项奖学金500元。

    第十五条  特殊困难补助。学校针对解决家庭经济困难学生遇到的一些特殊性、突出性困难而给予的一次性无偿资助措施。

    第十六条  学费减免。学校依据国家相关文件，针对军烈属、城市低保家庭子女、残疾人子女及来自老少边穷地区的特困学生实行的减少或免予缴纳学费的资助措施。

第十七条  新生入学“绿色通道”制度。学校严格执行新生入学“绿色通道”制度，对被录取的家庭经济困难的新生，一律先办理入学手续，使他们能及时报到入学。

第十八条  社会资助。学校鼓励企业和社会团体等组织面向全校设立各级各类奖学金、助学金。各学院和相关部门要积极主动争取社会资助，拓宽资助渠道，丰富资助形式。

    第十九条  学生资助管理机构和各学院对各项资助内容要合理优化，兼顾资助面和资助额，确保资助资金的合理使用，避免重复资助、过高资助或过低资助。

第三章  资助机构和人员

    第二十条  学校成立以校长为组长、有关职能部门负责人参加的学生资助工作领导小组，全面领导家庭经济困难学生资助工作。

第二十一条  学校设立专门学生资助管理机构——学生资助管理中心，负责全校家庭经济困难学生资助的具体管理和实施工作。学校应明晰学生资助管理中心的工作职责，落实足额工作经费、按要求配备专职工作人员和足够用的办公设备，提供专门的办公场所及档案存放场所，为资助工作的顺利进行创造条件。

第二十二条  各学院成立以主管学生工作的院领导为组长，教学副院长、辅导员和班主任等共同参与的家庭经济困难学生资助工作小组，负责落实本学院家庭经济困难学生资助工作。并应指定专门业务负责人，为其提供必要的工作条件保障，负责具体资助工作的落实。

第二十三条  学校按照每生每年3元的标准将家庭经济困难学生资助工作经费在学校提取的资助金费总额中列支，用于家庭经济困难学生日常教育管理服务、资助政策宣传、家庭经济困难学生家访、办公用品及设备购置等费用,专款专用。

第二十四条  学校财务部门设立济困助学资金专户，统一管理财政拨付的国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、银行发放的国家助学贷款、学校提取的资助金以及社会、团体、个人向家庭经济困难学生提供的各项捐赠资金等。专户实行分帐或专项核算，专款专用。

第二十五条  学校每年对各学院家庭经济困难学生资助工作进行考核评估，对成绩显著的集体和个人进行表彰奖励。

第四章  资助程序

    第二十六条  学校按照《延安大学家庭经济困难学生认定办法》做好家庭经济困难学生认定工作。一年级新生中家庭经济困难的学生可以通过“绿色通道”先行办理入学手续。入学后，学校组织有关人员进一步核实情况，按照学校有关资助政策对其进行资助。

    第二十七条  学校为被认定为家庭经济困难的学生建立家庭经济困难学生信息档案，并统一纳入“陕西省高等学校家庭经济困难学生信息数据库”进行管理。

    第二十八条  家庭经济困难学生认定工作和家庭经济困难学生信息档案库建设及管理是做好家庭经济困难学生资助工作的基础工作。各学院对各项资助按照其资助相关要求及规定在“学校家庭经济困难学生信息数据库”中进行人员排序遴选后，方可办理相关资助手续。

    第二十九条  国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等奖励资助资金的申请、管理和使用按照《延安大学国家奖学金评审办法》、《延安大学国家励志奖学金评审办法》、《延安大学国家助学金评审办法》等有关规定执行。

    第三十条  学生资助管理中心和各学院要严格按照资助程序认真开展资助工作，坚持公平、公正、公开原则，坚持班级、学院、学校三级公示制度。

第五章  监督与管理

第三十一条  学校对各学院的资助工作进行监督检查。对挤占挪用资金等违法违规行为，要追究责任，严肃处理；学校及学院对获得资助的家庭经济困难学生要进行跟踪监督检查，对弄虚作假者要通过记入个人诚信档案、行政处分等方式给予惩处。

第三十二条  所有获奖、获助学生应合理使用奖助资金，刻苦学习、积极进取、努力成才，以实际行动回报国家和社会。对于不思进取，沉迷玩耍游戏，生活铺张浪费，肆意挥霍奖助资金，一经核实，取消资助资格，收回奖助资金。情节严重的，学校将依据有关规定进行严肃处理。

    第三十三条  各学院及相关部门应结合国家助学贷款工作，积极开展诚信教育，教育贷款学生严格履约。

    第三十四条  各学院及相关部门应加强对家庭经济困难学生的思想政治教育，引导其树立信心、自强自立、艰苦奋斗；有针对性地开展家庭经济困难学生心理健康教育，加强心理疏导和咨询，实现“资助”与“育人”的有机结合。

    第三十五条  各学院及相关部门应加强对学生的感恩教育和社会责任感教育，鼓励学生积极参加社会公益活动和义务劳动。受到资助学生每年参加义务劳动时间不能少于20小时，参加社会公益活动不能低于2次。

    第三十六条  各学院及相关部门应利用报刊、广播、电视及网络等新闻媒体，宣传党和政府资助家庭经济困难学生的有关政策，倡导全社会形成关注家庭经济困难学生的良好氛围，鼓励各级组织机构、单位、个人积极参与家庭经济困难学生资助工作。

第六章  附则

    第三十七条  本办法自公布之日起执行，学校其它有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第三十八条  本办法由学工部（处）负责解释。