党委副书记  田伏虎  

同志们、老师们、同学们：  

在中共中央16号文件颁布实施10周年、我校的“三项改革”和党的群众路线教育实践活动取得阶段性成果之际，召开全校学生思想政治教育与管理工作会议，总结过去，展望未来，对进一步加强和改进我校学生思想政治教育和管理工作具有特殊重要意义。下面我代表学校党委和行政作工作报告，请予审议。  

本次会议的主题是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》及配套文件精神，继承和弘扬我校用延安精神办学育人的优良传统，紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，着力提升我校学生思想政治教育与管理工作水平。会议的主要任务是：认真总结近10年来的学生工作，明确未来一个时期我校学生工作的思路和方向，讨论研究进一步加强学生思想政治教育与管理工作的措施。  

一、过去10年学生工作的回顾  

过去十年，在校党委的正确领导下，我们坚持“以人为本、德育为先”工作理念，紧紧围绕“培养什么人，如何培养人”的根本问题，强基础、抓关键、建制度、创方法，学生思想政治教育和管理工作呈现良好发展态势。  

（一）发挥优势，拓宽渠道，思想政治教育工作扎实推进  

1．围绕大学生思想政治觉悟提高，深入开展延安精神教育。一是利用地域和资源优势，坚持对学生进行延安精神和延大优良传统教育，坚定了学生理想信念，提高了学生的思想认识水平；二是依托全国青少年革命传统教育和陕西大学生延安精神教育等基地，创新教育方式，强化实践育人，努力使学生成为新时期延安精神的弘扬者、传播者和践行者；三是开展延安精神教学与理论研究，将研究成果转化为育人资源，拓展了延安精神教育的深度和广度，增强了育人效果。  

2.围绕中国特色社会主义理论教育，加强学生思想政治理论课教学。一是注重学科支撑，以中国特色社会主义理论体系为核心，把思想政治理论课程纳入学科发展总体规划，确定了一批重点建设学科；二是依托红色文化资源，逐渐形成了“立足红色圣土、守护精神家园”的课程教育思想，确立了马克思主义理论教育、革命传统教育和延安精神教育“三位一体”的课程教学理念；三是突出思政课的教育功能，构建完备的课程体系。确定了《马克思主义基本原理》等5门课程设置为全校公共必修课程。在文科各专业设置了《当代世界经济与政治》、《延安精神》等多门政治理论选修课。  

3．围绕学生道德素质养成，深入开展社会主义核心价值体系教育实践活动。一是积极推进社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑活动，努力提升大学生道德认识，使社会主义核心价值观内化于心；二是通过基础文明、修身立德教育和各种活动，使社会主义核心价值观外化于行，变成学生的自觉实践；三是把践行社会主义核心价值体系的现实表现纳入学生评优评奖和党员的纳新条件及管理考核中，强化其激励与约束机制。  

4．围绕大学生思想教育实效性增强，开展形式多样的教育活动。一是注重日常思想政治教育，广泛开展诚信、感恩、安全、新生入学导航、毕业生文明离校等主题教育活动；二是坚持开展升国旗、唱国歌和国防教育活动，加强学生爱国主义教育；三是加强学生党、团组织与学生骨干队伍建设，重视学生党员发展和教育，注重学生典型挖掘和培育，用身边人、典型事教育和影响学生。  

经过不懈努力，我校的学生思想政治教育工作取得了显著成效。党员先锋岗、入党积极分子答辩制等特色活动已成为引领学生成长进步的有效抓手；军训和暑期“三下乡”社会实践等工作多次受到中省表彰；毕业生面向基层，扎根老区，服务当地经济建设意识进一步增强。学生中涌现出以黑鹏杰、王新锋、马树芝、王文鹏、李霞等为代表的一大批拾金不昧、敬老孝亲、见义勇为和奉献爱心的先进典型。  

（二）健全制度，完善机制，学生管理工作科学化、规范化程度进一步提高  

1．制度机制建设成效明显。一是学校建立了党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工协作的学生工作机制，形成了学校、学院、班级三位一体的学生教育管理体系。二是制定出台了《“精育工程”实施方案》、《新生入学教育“导航工程”实施方案》和《加强毕业生教育管理条例》等一系列学生教育管理的规章制度，实现了学生管理从常规到规范，从规范到特色的提升。  

2．学生日常管理目的明确。主要是通过加强学生日常学习、生活环节管理，培养学生的文明意识、纪律观念和良好行为习惯；通过开展学风建设，引导学生认真学习、自觉成才。  

3．学生骨干队伍建设措施得力。一是重视党团组织、学生会、班委会和学生社团干部、学生骨干的选拔、培训和管理考核，不断提高其综合素质和工作能力；二是加强教育引导，创设工作条件，充分发挥学生骨干分子在教育学生、组织学生和管理学生方面的重要作用；三是注重培育和树立先进典型，发挥其示范作用。  

4．学生安全教育与管理工作得到加强。一是开展多种形式的教育活动，提高了学生人身、财产和交通等安全防范意识；二是开展安全演练，提升学生安全应变能力；三是健全突发事件防控和应急处置机制，提高应急处置能力，保持学校大局稳定；四是采取多部门合作安全检查、警民共建交通协管、学工人员安全值周等措施加强学生日常安全管理，确保学生人身、财产、交通等安全。在各方面的共同努力下，我校在历次特殊敏感期均保持了校园的安全稳定。  

（三）落实政策，完善措施，学生资助、心理健康教育等保障体系渐趋完善  

1．助困育人体系不断拓展。一是初步形成以生源地贷款为主渠道，以国家奖学金、助学金为主体方式，以勤工助学为基本途径，以吸引社会资金助学为手段，以临时困难补助为补充，以大学生医疗保险为保障，以及献爱心、送温暖活动在内的全方位帮困助学体系，享受各类奖助学金学生约占到总人数的50%；二是实施了富有特色的“小红帽”勤工助学工程。小红帽工程由初期的劳务助学逐渐向管理助学、科研助学等方向发展；三是通过选树和宣传“大学生自强之星”先进典型，着力培养家庭经济困难学生自强、自立精神。十年来，我校没有出现一名同学因家庭经济困难而辍学，学校的资助工作多次受到省上的表彰奖励。  

2．心理健康教育体系初步建立。一是学校成立学生心理健康教育领导小组，统一协调学生心理健康教育工作，初步形成了部门协调、心理咨询专业老师主导、辅导员积极参与、班级心理委员密切配合的校、院、班三级心理健康教育工作网络；二是以课堂教学、心理健康月等活动为载体，广泛开展心理健康知识学习教育活动，提升学生心理健康素质；三是建立咨询中心，开展学生心理健康普查和心理检测，加强日常心理咨询疏导和危机干预与防控工作。我校心理咨询中心被陕西省首届心理服务行业大会评为“先进心理服务机构”。  

（四）注重校园文化建设，营造浓郁育人氛围，促进学生素质全面提升  

一是围绕学生素质拓展，凝练品牌校园文化活动，打造了“校园之春”大学生文化艺术节、“金秋社团”文化月，“祖国、社会、人民与我”演讲比赛等校园文化品牌活动；二是围绕学生能力提升，开展了形式多样的大学生创新项目和社会实践活动；三是围绕学生社会责任、道德意识提升，打造特色志愿者服务活动，学生爱心社、三农学社、张思德志愿者服务队、白求恩医疗志愿者服务队及各学院结合专业特点开展的志愿服务活动得到了社会的广泛赞誉；四是围绕育人氛围营造，优化校园环境，通过修建蕴含延大办学光荣历史和革命传统的人文景观浸润学生心田，涵养学生品质。  

在各方面努力下，我校的校园文化建设，取得了显著成效。近五年我校连续获得陕西省高校校园文化建设优秀成果一等奖，并两次在教育部高校校园文化建设优秀成果奖评选中获奖。  

（五）提升生源质量，开拓就业市场，学校招生就业工作水平不断提升  

1.加强招生工作，提升生源质量。一是广泛宣传学校光荣历史和办学成果，提高了学校的社会美誉度；二是主动出击，建立了一批优质生源基地学校；三是科学制定招生计划，适时调整学科专业，奖励高分考生，吸引了优质生源；四是严格执行“阳光”招生工程，提高考生工作信誉和水平。良好的办学声誉，得到了广大考生和家长的广泛认同，我校招生范围已覆盖除上海、西藏外29个省、市、自治区。近三年来，在陕录取线文、理科均高于二本线达30分以上。  

2．加强就业工作，提升学生就业能力。一是坚持立足地方，服务基层就业工作主线，初步构建了全程教育、全员参与、全方位服务的就业工作机制；二是全面开设就业指导课、广泛开展就业培训、咨询和指导工作，就业教育、指导水平进一步提高；三是积极做好就业市场调研和信息收集工作，努力拓宽就业市场；五是积极与兄弟院校联合举办各类毕业生供需洽谈会，主动为用人单位和毕业生牵线搭桥，提供全方位服务。在就业形势日趋严峻的情况下，我校毕业生就业率连年达到85%以上。  

（六）落实政策，加强培训，学生工作队伍素质明显提高  

学校党委一直高度重视学工队伍建设，认真落实中央16号文件及配套文件精神，不断加大学生工作队伍建设力度。一是加大了政策和经费投入力度，注重制度建设，有关辅导员选聘、培训、管理、考核、发展等制度逐步完善，人员补充实现了常态化；二是重视辅导员教育和培训工作，辅导员队伍专业素质、职业能力、工作作风有了较大提升和改进。近年来，我校辅导员吕达、贺启翔分获全国辅导员年度人物评选提名奖和入围奖。申圆圆、刘江分别在陕西省教育系统演讲比赛和全省军事理论课赛讲活动中获奖。高媛媛、申圆圆分获全省辅导员职业技能大赛二、三等奖。  

同志们，过去的十年，是我校学生工作科学发展的十年，也是学生工作收获成绩和经验的十年。这些经验集中起来主要有以下三点：  

一是党委高度重视，党政齐抓共管，逐步形成全员、全方位、全过程育人的思想政治教育与管理工作模式。  

二是坚持用延安精神办学育人，注意结合延大实际，围绕学风、校风建设，创新工作方式方法，凝练和形成了鲜明的工作特色和品牌活动。  

三是高度重视学工队伍思想、能力和作风建设，形成了一支政治强、素质高、业务精、讲奉献、能战斗的学生工作队伍。  

上述成绩和经验，凝聚了全校师生的智慧和心血。在此，我代表校党委、校行政，向全体学工干部，向各学院、各单位，向积极参与配合学生工作的各位老师、同学们表示衷心的感谢！  

二、今后一段时期学生教育与管理工作的基本思路和主要措施  

在肯定成绩，总结经验的同时，我们必须清醒地认识到，高校的人才培养工作正面临着社会思想文化多元化趋势加强，社会对人才的综合素质、实践能力和创新能力要求进一步提高，以及学校办学水平和能力的竞争日益激烈等一系列挑战。面对挑战，我们的工作还有不少亟需改进的地方：一是学生工作的思想观念还不能完全适应新形势的要求；二是学生工作制度机制和保障措施还需进一步健全完善，工作的针对性、系统性、有效性还需进一步提高；三是新时期大学生理想信念教育的有效途径和载体创新还不够，运用新媒体开展思想政治教育工作的意识不强，能力不足；四是辅导员队伍建设还存在人员不足、业务素质提升不够等问题；五是就业和心理健康教育工作的制度机制建设有待进一步加强；六是学生工作理论与实践研究的能力和水平还需要不断提高。  

为了适应新形势，迎接新挑战，今后一个时期，我校学生思想政治教育和管理工作的总体思路是：在校党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实立德树人根本任务，努力创新学生思想政治教育和管理工作理念、途径、方法，坚持将专业教育与思想教育相结合，专业水平提升与创新能力、实践能力提升相结合，学生综合素质普遍提高与拔尖人才的培养相结合，以提高人才质量为目标，以实践能力、创新能力培养为重点，以学风建设为主线，以校园文化建设为载体，以维护校园安全稳定为基础，以队伍建设和制度机制为保障，统筹兼顾，务实进取，着力提升学生思想政治教育和管理工作科学化水平，促进学生全面健康成长。  

（一）围绕“立德树人”育人目标，进一步加强思想政治教育工作  

1.发挥思想政治理论课主渠道作用，进一步加强中国特色社会主义理论教育。一是积极创新思想政治理论课教学模式。建立以“课堂说理、课后交流、课外辩理、多向思考、深刻领悟”为特征的多向互动教学模式，提高思想政治理论课的教学水平和教育效果；二是以形势与政策课教学模式改革为契机，充分发挥辅导员密切联系学生的优势，提升形势与政策课的教学水平；三是进一步加强实践教学环节，突出现场教学育人功能，提高育人效果。  

2. 深化延安精神育人功能，突出我校思想政治教育工作特色。要进一步深入挖掘延安精神育人功能，把延安精神教育、革命传统教育与中国特色社会主义理论教育、社会主义核心价值观教育、中国梦教育和“三爱、三节”教育等结合起来，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强学生中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，坚定学生的理想信念。  

3.加强网络思想政治教育，提升新媒体运用能力。通过构建体系化网络教育平台，建设强有力的网络思想教育队伍，主动占领网络思想阵地，加强网上舆论引导，增强网络思想政治教育的实效性。  

4.加强党团组织建设和学生骨干培养工作。一是要结合新的形势要求，创新入党积极分子和党员培养、教育与管理的途径方法，不断提高党员发展质量；二是高度重视学生党团组织建设，充分发挥其战斗堡垒和思想引领作用；三是积极开展青年马克思主义者培养和教育活动，创新社会实践的内容和方式，努力提升大学生骨干队伍的思想政治素养和实践能力。  

5.重视学生综合素质提升和拔尖人才培养工作。要通过学生综合素质考评体系完善、优秀拔尖人才培养机制构建，不断加强学生实践能力和创新能力培养，提升学生综合素质。在此基础上，进一步创造条件，重点培养一批能代表学校办学水平的优秀拔尖人才。  

（二）围绕学风建设，进一步加强日常教育管理工作  

1. 进一步提高学风建设重要性认识。学风是学生思想道德品质、学习态度和综合素质的重要体现，是学生学习成长的基础和前提。优良学风是提高人才培养质量，建立良好校风的重要条件，对学生的一切思想教育和管理都必须紧紧围绕学风建设进行，以教育树学风，以管理正学风，以文化促学风，通过学风建设，营造良好育人氛围，促进学生全面健康成长。  

2.强化学生教育管理制度机制建设，努力提升学风建设工作水平。一是进一步健全和完善分级管理和过程管理制度机制及保障措施，增强教育和管理的针对性。一年级重点做好入学教育和学业规划工作，二三年级要重点做好专业教育和社会实践引导工作，四年级着力加强就业教育、指导与服务工作；二是要构建学工、教务、研究生等相关部门和学院密切配合的联动机制，多部门齐抓共管，形成学风建设的合力；三是健全学业预警和家校联络互动教育机制，拓展学风建设领域；四是完善评优评奖和学生综合素质考评办法，充分发挥制度的导向作用，构建激励约束机制，促进良好学风形成。  

3.完善措施，拓展途径，充分调动学生学习的自觉性和积极性。一是创新教育管理方式方法，加强学生专业思想教育，通过普遍建立班级专业导师制，帮助学生了解专业前沿动态和发展方向，巩固专业思想，增强学习动力；二是认真推进“精育”工程，重视特殊群体学生的跟踪教育与管理工作，促进不同学生群体共同发展；三是严格规章制度，强化班级与宿舍管理，加强纪律约束，规范学生学习、生活行为。  

4.加强校园安全管理，为学生营造安全的学习环境。一是进一步完善学生稳定安全预防和突发事件应急处置机制，把安全稳定责任和措施落到实处；二是加强稳定安全信息员队伍建设，认真做好情报信息搜集研判工作，做到早发现，善应对；三是妥善做好学生安全问题处理工作，全力维护好学生利益和学校声誉。  

（三）围绕职业化、专业化要求，进一步加强辅导员队伍建设  

建设一支精干、高效的辅导员队伍是做好学生思想政治教育和管理工作的基本保证，我们要在过去工作经验的基础上，进一步抓紧、抓实、抓好辅导员队伍建设工作。一是要完善辅导员选聘机制，确保补充的数量和质量，尽早实现教育部规定的1：200的师生比要求；二是贯彻学校干部管理制度改革要求，按照辅导员岗位职责要求开展工作，确保辅导员做到专职专用；三是要按照教育部颁发的《高等学校辅导员职业能力标准》（暂行）的要求，加强辅导员业务素质、理论水平、工作能力的培训与考核，提高队伍的整体水平；四是引导和鼓励辅导员加强学生工作的理论和实践研究，力争能够推出一批有指导性、示范性、推广性的成果；五是完善辅导员队伍发展机制，进一步明确培养、使用、待遇的政策措施，让辅导员干事有平台、发展有空间、事业有保障。  

（四）围绕就业质量提升，进一步加强学生就业工作  

大学生就业工作关系到学校的生存与发展。党的十八大和十八届三中全会明确要求“做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”，国务院、省政府也做出了相应的部署，提出了明确要求。做好学生的就业工作，将是我们今后最重要的任务之一。一是要从学校、主管部门、学院三个层面入手，构建就业工作责任体系，进一步突出学院在促进就业工作中的重要作用，实施就业工作“一把手”工程；二是根据市场对人才素质与能力需求的变化，创新人才培养模式，优化专业、课程设置，更新教学内容，建立就业信息反馈机制，实现就业与招生、人才培养的有机联动，努力提高人才的竞争力；三是加强就业平台建设，建立完备的就业信息服务网络体系，提高就业信息的分析研判能力，结合学生的创新教育和实习工作，加强就业基地建设，精心策划和举办好各类招聘活动；四是围绕学生就业能力提升，进一步加强就业培训指导与服务工作。通过《大学生职业发展与就业指导》必修课、《创业基础》选修课、各类招考和职业资格考试培训，提高学生就业知识水平；开展就业模拟情境训练等技能培训，提升学生的就业实务能力；五是加强对辅导员、班主任的业务培训，提升其就业指导服务能力。  

（五）围绕学生成长成才目标要求，进一步加强学生心理健康教育工作  

一是构建学校、学院、班级、宿舍四级心理健康教育工作网络，扩大教育覆盖面，把心理健康观测点进一步延伸到学生宿舍；二是进一步加强专业心理咨询教师和辅导员、班主任及心理健康委员、心理信息员三支队伍的业务知识培训，不断提升其工作能力；三是进一步加强心理健康教育课程建设和心理健康学生社团工作指导，积极开展多层次、多形式的心理健康教育活动，加大心理健康知识的宣传普及力度；四是建立学生心理健康状况动态信息收集、分析和研判工作机制，增强工作的针对性；五是坚持普遍咨询辅导与重点学生跟踪辅导干预相结合，做好学生日常心理咨询、心理健康普查、心理测量和心理档案完善等工作。  

（六）围绕学生自强自立精神、国防意识、社会责任意识和良好意志品质培养，进一步做好家庭经济困难学生资助和国防教育工作  

一是进一步完善家庭经济困难学生认定和各类助学金评定办法，做好家庭经济贫困学生资助工作；二是进一步拓宽资助育人渠道，在巩固劳务助学的基础上，重点完善管理助学和科研助学体系，加强受助学生感恩诚信教育，培养其自强自立精神。三是进一步做好以学生军训为重点的国防教育工作。在坚持我校军训工作的成功经验和优良传统的基础上，进一步优化方案，凝练特色，严格管理，科学施训，帮助学生掌握军事理论和军事技能，不断增强学生的国防意识，促进学生良好意志品质的形成。  

（七）围绕学生综合素质提升，打造精品校园文化活动  

在传承优秀校园文化品牌活动的基础上，围绕新时期人才培养的新要求，着力打造有助于学生创新能力、实践能力和拔尖人才培养的科技创新、志愿服务和社会实践等精品活动；积极创建有利于学生思想道德素养、思维方法、实际能力提高和个性发展的校园文化精品活动，认真总结和凝练优秀校园文化成果，力争推出一批特色鲜明、在校内外有示范意义的标志性成果。  

同志们，这次会议的成功召开，是我校学生思想政治教育工作中的一件大事，我们要以此为契机，振奋精神、抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，坚持用延安精神办学育人，始终把促进学生健康成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点，努力使我校大学生思想政治教育和管理工作在认识上有新提高、制度上有新举措、工作上有新气象、育人上有新成效，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人做出新的更大贡献！